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    保护水生态 提升首都农业执法水平

    文章来自:www.gzqwwscl.com     作者:admin     浏览数:     发布时间:2021-06-21 14:14     字体大小:【    

    保护水生态 提升首都农业执法水平 以“学党史、强执法、走基层”为主线为都市型现代农业保驾护航

    自党史学习教育开展以来,北京市、区两级农业执法队伍充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,以保护首都水生生态环境,维护渔业生态安全、生产安全和水产品质量安全为己任,在党史学习教育中汲取精神力量,认真履行职能职责。
     
    以“学党史、强执法、走基层”为主线,先后组织全市开展打击电鱼、禁渔期管理、清理整治违规渔具渔法等专项执法行动,不断提升首都农业执法水平,为都市型现代农业保驾护航。以“守初心、树新风、讲奉献”为准绳,锻造新时代知行合一、担当有为的首都农业执法队伍。
     
    ■ 加大执法力量严格禁渔秩序
     
    鱼类是重要生态元素,渔业资源是重要生态资源。在水生生物的主要繁殖期和幼苗生长期实施禁渔,有助于维护水生生物多样性,保护良好水生生态环境,促进首都水域生态文明建设。本市早在上世纪90年代就在主要水库实施禁渔制度,取得了显著成效,尤其对饮用水源水质改善作用明显。2019年,北京市重新调整了禁渔制度,禁渔范围涉及179条河流和41处水库、湖泊。其中,北运河、大清河、蓟运河等179条河流全年禁渔;密云水库、怀柔水库、海子水库等40处水库、湖泊4月1日0时至9月24日24时禁渔;官厅水库4月1日至8月15日禁渔。
     
    禁渔期期间,相关禁渔水域禁止除钓具(不包括河湖延绳钓)之外的所有渔业作业方式,全市农业执法人员将以禁渔专项执法行动和日常巡查相结合开展执法,严厉查处违反禁渔期制度,猎捕、杀害水生野生动物等违法行为。同时,农业执法人员还将深入水库岸边,走村入户,向水库周边村民宣传农业法律法规、禁渔制度等内容,了解农民实情,为农民办实事、解难题。截至目前,2021年全市已开展执法检查16164次,查处案件264起,罚款34.02万元,行刑衔接2起,移送公安机关6人。
     
    ■ 多部门联合执法初见成效
     
    为落实农业农村部关于《“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动方案》要求,加强首都水生生态文明建设,严厉打击涉渔违法违规行为,北京市农业综合执法总队高度重视,周密部署,制定《“北京渔政亮剑2021”系列专项执法行动方案》。加强与公安、水务、乡镇街道等部门的合作,完善联合执法机制,提升执法效果。
     
    目前,本市已形成“水务巡查—农业执法—公安打击”的协同执法新格局,打破了以往单一部门执法力度不足的瓶颈。北京市农业综合执法总队深化协同执法机制,加强区域联合执法,联合公安、水务、乡镇街道对护城河、昆玉河、长河、温榆河等流域开展联合执法检查10余次。潮白河补水期间全市出动执法人员440人次,执法车辆50车次,执法船艇巡航13艘次,巡查河道289公里,清理、罚没各类违规网具1176米,处理涉渔群众举报22起,立案查处各类涉渔违法案件10起。
     
    按照市农业农村局与北京市公安局联合印发的《涉嫌构成非法捕捞水产品罪的案件移送程序规定》要求,依托渔政水政联合执法,推进渔警执法联合,不断完善渔警联动机制,进一步夯实行刑衔接基础,逐步规范涉刑案件移送、结案等程序。强化同水务部门交流对接,提出共享河长制APP数据、健全快速联动机制等强化联合执法工作的意见;组织渔政—水政联合执法巡查,清理违规网具,建立完善违法行为通报与合作查处机制,在永定河查处3起非法捕捞行为,在清河清理地笼500米;组织渔政、公安联合夜查行动,严厉打击电鱼等破坏渔业资源违法行为。将“非法捕捞、电毒炸鱼”等涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,配合公安、检察院、法院等部门,重点打击电鱼、使用禁用渔具和违反禁渔规定进行捕捞等行为中滋生的涉黑涉恶势力。在密云水库查处团伙电鱼案,查获橡皮艇、电瓶、鱼护等涉案工具21件,涉案金额约11万元,目前该案已移交司法部门立案处理。联合通州区公安、水务和渔政执法部门,对潮白河实施夜间巡查,查处非法捕捞案件一起。
     
    今年3月,总队同大兴区执法人员,在永定河开展联合执法行动,深化“渔、水”合作机制。两部门执法人员探讨深化“水务巡查—渔政执法”机制,明确永定河水域水政巡护中发现非法捕捞行为时的通报方式与合作模式,推进加大“渔、水”联合执法合力。首日活动后,总队通过合作机制连续获取了2起该水域违法捕捞行为线索,分别组织指导丰台、房山快速响应、处理。
     
    ■ 深化京津冀区域联合执法
     
    京津冀渔政执法联合协调机制日渐成熟。2020年京津冀渔政联合执法巡查、现场宣传、培训等各项活动成功开展,形成了推动京津冀渔政执法“四统一”,即禁渔期统一、禁用渔具统一、地方保护名录统一、处罚裁量标准统一的共识,京津冀联合执法形式进一步丰富、机制进一步顺畅。
     
    今年4月20日,京津冀三地执法部门,在天津召开“京津冀渔政联合执法联席会”,推动河北省将地笼列入禁用渔具,以加强监管,并进一步细化了联合执法机制。
     
    5月,京津冀渔政联合执法会议举行,北京市农业综合执法总队会同天津市渔政渔港监督管理处、河北省渔政执法总队,研讨进一步细化联合执法机制措施,并就三地渔政执法工作进行交流。会议研讨了交界水域联合执法工作。推进交界水域先行实现禁用渔具统一,建立潮白河等交界水域违法行为通报机制,组织通武廊渔政联合执法行动,严查省际交界水域非法捕捞行为。强化水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品管理,提升水产品质量安全监管水平。会议还就三地水生野生动物保护执法工作进行了交流。在会后京津两地执法人员水上现场渔政执法交流中,对雷达监控系统进行了观摩,雷达监控系统能以平面方式直观展示渔船动态,是辅助海上渔业执法重要科技手段,如能进一步排除岸线、树木干扰,在水库、湖泊、河流上应用,将有效促进内陆渔政执法工作。
     
    为加强交界水域监管力度,在官厅水库、潮白河、拒马河等京冀交界共管水域,开展京津冀联合执法检查2次,共出动执法人员40余人次。共同维护水生生态环境安全稳定。潮白河省际交界水域禁渔期伊始,组织开展三地渔政联合执法检查,起获网具近千米,有力地威慑交界水域非法捕捞行为。
     
    自开展专项执法行动以来,首都渔业秩序规范稳定,重点水域监管执法力度持续加强,在全市营造了知法、守法、懂法的良好氛围,有效遏制农业违法行为。2021年是建党一百周年,下一步总队将继续深化党史学习教育,“守初心、担使命、开新局”,全力履行好新时代使命任务,为建党一百周年献礼。